中国财政科学研究院党委委员、副院长徐玉德：
加快推进高素质会计人才体系建设
推进高素质会计人才体系建设，需明确“培养什么样的会计人才”“会计人才体系建设需要哪些条件”“具体怎么建会计人才体系”三大基本问题，聚焦能力提升、机制改革、协同联动三大关键维度精准发力，切实推动高素质会计人才体系建设落地见效。
聚焦能力提升 锚定人才建设核心方向
经济越发展，会计越重要。随着时代变迁与科技进步，会计领域正经历深刻变革，传统会计模式逐渐向智能化、综合化、战略化方向转型。在此背景下，培养具备多元特质与能力的会计人才，成为关乎行业未来、企业发展与国家战略实施的关键命题。
锚定战略导向，培养“政治型”“道德型”会计人才。新会计法明确会计工作需贯彻党和国家路线方针政策，为国民经济和社会发展服务，这为人才培育指明方向。高素质会计人才需厚植家国情怀，将会计工作深度融入国家战略，如在“双碳”目标中构建绿色会计核算体系，在科技创新中优化研发投入核算。同时，要坚守诚信底线，践行《会计人员职业道德规范》提出的“三坚三守”要求，铸就行业诚信基石。围绕行业需求，还需打造 “高端引领、中坚支撑、基础扎实”的三级人才梯队，形成层次分明、衔接有序的格局。
聚焦核心需求，培养“专业型”“复合型”会计人才。核心专业知识是会计人才的立身之本，既要深化会计准则、税法等传统知识学习，又要紧跟政策变化更新储备，强化知识深度融合，打破“重理论、轻实践”的局限。数字经济背景下，需树立“大会计”理念，强化多学科交叉融合，应对数据资产会计等前沿领域的新挑战。同时，要培育战略思维，让会计人才跳出财务视角，结合宏观经济形势与行业趋势，为企业战略决策提供专业支撑。
强化技术赋能，培养“数智型”“实践型”会计人才。数智化时代，会计工作涵盖高级分析、预测等复杂任务，需重视信息技术与数据分析能力培养。一方面，在经典课程中植入数智基因；另一方面，开设大数据分析、智能会计等前沿课程。针对当前高校会计专业实践教学封闭、软件脱离实际等问题，应借助“第二课堂”开展会计知识大赛、企业调研等活动，鼓励创新创业项目，完善应用型人才培养体系。
深化机制改革 优化人才发展生态环境
会计人才体系建设离不开科学完善的体制机制保障。构建人才评价、使用、激励的全链条机制，才能营造“识才、爱才、敬才、用才”的良好环境，激发人才创新活力与发展动力。
健全科学精准的人才评价机制。打破“唯学历、唯资历、唯论文、唯证书”的单一导向，建立涵盖诚信、专业、能力、贡献的四维度综合评价体系。诚信评价实行“一票否决”，专业评价聚焦功底，能力评价突出转型适配性，贡献评价侧重实际价值。根据不同领域、层级人才特点制定差异化标准，高端人才侧重战略引领与重大贡献，基层人才侧重基础能力与工作规范。充分利用数字技术构建全流程数字化评价体系，破解传统评审的公平性与效率问题，推动评价从经验主导向数据驱动转变。
完善人尽其才的人才使用机制。优化人才配置，推行“交流历练计划”，引导会计人才向多领域拓展，深度参与经营管理全流程。搭建青年人才成长平台，支持其领衔开展前沿研究，加强培训与交流，发挥同伴效应。推动人才价值转化，梳理实践中的普遍性问题，建立会计“问题库”，鼓励将实践成果提炼为学术论文或标准指引，在解决实际问题中创造价值。
优化激励保障的人才发展机制。通过评选先进工作者、宣传典型事迹等方式，增强会计人才职业荣誉感与归属感，营造重视人才的组织文化。完善执业保护机制，确保会计工作独立性，建立持续教育制度，为人才提供常态化能力提升渠道。分类型、分领域建立多层次人才库，覆盖预算管理、内部控制等重点领域及乡村振兴等国家战略需求，促进不同单位、领域人才交流互鉴。
强化协同联动 凝聚人才建设多方合力
高素质会计人才体系建设是系统工程，涉及政府、高校、企业、行业协会等多个主体，需构建“政府引导、市场主导、院校支撑、行业协同”的工作格局，凝聚强大合力。
发挥政府引导作用，筑牢顶层设计根基。财政、人社、教育等部门协同制定专项政策，细化各环节的措施，明确职责分工。针对中西部地区、基层单位人才供给不足的问题，出台差异化支持政策。建立多元化投入机制，设立专项基金，统筹优质资源向人才培养核心环节倾斜。完善守信激励与失信惩戒制度，将诚信纳入会计记录体系，加大对违规执业行为的惩戒力度，筑牢行业诚信基石。
凸显市场主导地位，激活实践赋能实效。企业需精准对接人才需求，建立动态调研机制，向高校反馈需求信息，引导培养方向。深度参与人才培养，与高校共建实训基地，推行“订单式培养、定制化培训”，强化内部“导师带徒、轮岗锻炼”的培养体系。优化人才配置与激励机制，推动会计人才参与战略决策与风险防控，形成“需求牵引培养、培养支撑使用、使用促进提升” 的良性循环。
夯实院校支撑作用，厚植人才供给沃土。高校需重构课程体系，增设数字化会计、智能风控、大数据审计等前沿内容，创新案例教学、虚拟仿真等教学模式。建设高水平教师队伍，建立常态化培训机制，柔性引进行业专家，鼓励跨学科研究以科研反哺教学。深化产学研协同，与企业共建实习基地和联合实验室，提升学生理论联系实际的能力。
发挥行业协同作用，彰显桥梁纽带价值。行业协会整合各方资源，搭建“政校企”协同平台与人才库，提供人才推荐与交流服务。系统梳理会计实践与教育经验，制定人才培养、评价等行业标准，引导规范人才建设。提供常态化持续教育服务，开展行业调研并发布发展报告，为政府政策制定、企业人才布局、高校培养提供参考依据。
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